■王丽新
近日，自然资源部等五部门联合发布《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，各地要因地制宜，灵活采取多种模式，通过合并办理转移登记、抵押登记，让借新贷与还旧贷无缝衔接，方便企业购置各类不动产时能及时享受“带押过户”服务，有效降低企业过桥资金负担。
今年年初，国务院办公厅将“企业购置不动产转移登记”纳入《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》。而本次发布的《通知》是纵深推进不动产登记便利化改革的重要举措。
今年以来，全国多地推进该事宜。近日，多地纷纷发布推进企业不动产“带押过户”政策细则，包括但不限于推动跨金融机构“带押过户”等内容。从地方实践看，“带押过户”在降成本方面的效果已得到初步验证。易居研究院监测数据显示，截至2026年3月份，山东省德州乐陵市实现办理时限缩短70%、企业跑腿次数从4次减至1次，累计办理涉企业务126笔、涉及交易金额超7.4亿元。
在笔者看来，各地持续推动“带押过户”政策从住宅领域延伸至企业不动产领域，是国内房地产市场进入存量运营时代，不动产登记制度的一次重要突破。其意义远不止“促流转”这么简单，还在于对房地产行业结构性复苏有多重推动力。
第一，压降交易成本，减轻资金压力。
长期以来，企业厂房、商铺、办公楼宇等不动产交易，沿用“先还贷、解押、过户、再抵押”的传统流程。对于手握抵押不动产的转让方而言，自筹大额资金结清贷款、寻找高息过桥资金垫资还款，叠加多部门往返办理手续产生的时间成本、人力成本，大幅抬高资产交易门槛；对于受让企业，冗长交易流程拉长资产投产周期，直接挤占经营现金流。
此次新政打通跨金融机构“带押过户”通道，省去过桥融资环节，砍掉利息、担保、代办等额外支出。同时，五部门联动优化登记流程，落实“高效办成一件事”改革要求，压缩办理时限，从资金、时间、人力三重维度减负，切实降低企业不动产交易成本，缓解中小微及实体企业阶段性资金压力。
第二，打通流通堵点，盘活存量不动产。
当前，国内房地产市场进入存量运营时代，大量产业园区、商业楼宇、工业用地处于抵押闲置、低效利用状态。一方面，不动产抵押权属锁定，让闲置工业、商业地产资产无法快速解押、转让、改造，资产沉淀压力较大；另一方面，这类“带押”不动产资产跨银行交易手续繁琐，进一步加剧不动产流通壁垒，对土地、物业资源流通造成一定压力，也对传统产业园区转型升级形成阻力。
此次五部门联合推进“带押过户”相关事宜，推动各地因地制宜采用灵活模式打通企业不动产“带押过户”堵点，让低效不动产可快速对接新经营主体，适配产业招商、企业扩产、业态升级等市场需求，优化不动产资源市场化配置效率，助力商办、产业地产板块走出低效循环困境，推动房地产行业从增量开发转向存量提质。
第三，重估工商用地价值，改善企业资产负债表。
工商用地、经营性不动产是企业核心固定资产。抵押不动产变现周期长，拉低资产流动性估值，企业账面不动产资产价值随着市场估值走低而被动缩水，制约其信贷融资、投融资布局。
此番新政打通“带押交易”堵点，对拥有大量自持物业的制造业企业、物流企业以及地方国企而言，盘活存量资产、资产变现能力得到实质性增强，有助于企业剥离低效重资产，有效压降负债规模、改善现金流水平以及资产负债表，释放的流动资金可反哺主业投资，形成“资产盘活—负债优化—融资增效”的良性循环。
更重要的是，“带押”持有型物业资产流转效率得以提升，将有效推动三大领域发生改变，一是利好具备招商和运营能力的产业地产运营企业经营局面；二是有利于持有型物业的REITs（不动产投资信托基金）发起人进行资产组合动态调整；三是打破不良资产处置僵局，疏通盘活闲置不动产资源的关键解决路径。
立足行业长远发展，企业不动产“带押过户”兼顾房企、实体企业、金融机构多方权益。未来，依托不动产要素高效流转，既能助力房地产市场实现结构性复苏，也能为行业高质量发展注入新动能。
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